各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團知識產權局；國家知識產權局局機關各部門，專利局審業部、復審無效部，商標局：
現將《2026年知識產權行政保護工作方案》印發給妳們，請結合實際，認真貫徹落實。
國家知識產權局
2026年3月31日
2026年知識產權行政保護工作方案
為深入貫徹習近平總書記關於知識產權工作的重要指示精神，持續加強知識產權行政保護，大力提升知識產權保護水平，營造更好的創新環境和營商環境，制定本工作方案。
壹、健全知識產權制度規則。加快推動商標法新壹輪全面修改和《集成電路布圖設計保護條例》及其實施細則修改，研究制定涉標準必要專利糾紛行政裁決和調解規定、專利糾紛行政裁決和調解指南。制定實施《地理標誌保護和運用“十五五”規劃》，完善地方地理標誌相關制度。聚焦人工智能等新興領域，加強知識產權保護需求調研和制度規則研究。
二、強化知識產權源頭保護。強化申請人和代理機構“雙處罰”，加大對違反誠實信用原則的專利申請和代理行為的治理力度。充分運用專利快速審查、優先審查、集中審查等機制，加強對國家戰略科技力量的精準服務保障。嚴厲打擊商標惡意註冊、囤積行為，進壹步加大線索通報移送力度，壓實屬地責任，加強案件處置。充分發揮商標快速審查機制作用，支持區域經濟發展。持續推動原農產品地理標誌轉化，支持推進同名稱地理標誌產品保護要求與作為地理標誌註冊的集體商標、證明商標使用管理規則協調壹致。
三、加強專利糾紛行政裁決。加強制度宣傳推介，引導更多企業選擇行政裁決渠道高效化解糾紛。健全優化“國家—省—市”三級行政裁決工作體系，壓實省市兩級辦案主體責任，依法加強行政裁決案件受理辦理。對符合重大專利侵權糾紛行政裁決立案條件的，及時出具證明材料，按程序提出辦理請求。支持地方開展涉標準必要專利糾紛行政裁決試點。開展光伏產業專利侵權糾紛行政裁決跨區域聯合審理，引導光伏企業建立知識產權合規管理體系。強化行政裁決和行政確權案件聯合辦理。支持有條件的知識產權保護中心發揮專業優勢，依法依規開展行政裁決工作。
四、加強商標使用管理。嚴格規制通過商標實施虛假描述等欺騙誤導公眾的行為，加大對使用帶有欺騙性、具有不良影響等未註冊商標行為的監管和治理力度，重點針對食品藥品、兒童玩具、家用電器等領域，註冊商標與商品名稱、廣告宣傳用語、商品包裝裝潢等搭配使用導致誤認等行為，創新監管手段，提升工作實效。健全與市場監管部門的分工協作機制，完善舉報受理機制，違法線索及時通報市場監管部門依法查處，辦理壹批典型案件。強化對生產和銷售企業商標使用的宣傳培訓，提醒企業合理規範使用商標，保證商品和服務質量，維護商標信譽，摒棄投機心理。
五、加強地理標誌保護。認真做好新壹批國家地理標誌保護示範區創建和驗收工作，持續加強政策引導、業務指導、資源配套和跟蹤管理。深入實施地理標誌保護工程，加強與國家地理標誌保護示範區銜接聯動。加快推進地理標誌產品標準供給，全面提升地理標誌產品檢驗檢測能力，嚴守地理標誌產品特色質量。強化地理標誌專用標誌使用的日常監管，推動地理標誌專用標誌使用經營主體實現“有進有出”的動態管理。
六、加強涉外知識產權保護。進壹步強化央地聯動，加強重大涉外知識產權案件的協同辦理。充分發揮海外知識產權糾紛應對指導地方工作平臺作用，強化專業人員能力提升，加強與內外資企業的溝通交流，及時響應企業訴求，加大重點產業、重點區域海外知識產權糾紛應對指導力度。完善海外風險預警機制，強化涉標準必要專利、“337調查”、跨境電商訴訟、商標惡意搶註等糾紛的預警監測，提升服務的及時性和主動性。加強與商務部門的協調，依法嚴格管理技術出口中知識產權對外轉讓行為。更好發揮海外知識產權侵權責任保險和維權援助項目作用。
七、推進快速協同保護。加強知識產權保護中心和快速維權中心運行管理，聚焦數字經濟、人工智能、集成電路、量子技術、腦機接口等前沿方向及未來產業，加大服務力度，全面開展知識產權糾紛快速處理工作，快速妥善化解糾紛，為國家重大戰略和區域發展戰略實施提供服務支撐。加強預審質量管理，優化專利審查和預審質量管理聯動機制。推動在有條件的知識產權保護中心和快速維權中心設立商標受理窗口，開展集成電路布圖設計、植物新品種、非物質文化遺產等領域的鑒定、咨詢、糾紛調解等業務。支持同類產業領域知識產權保護中心和快速維權中心開展跨區域知識產權保護協作。
八、推動糾紛多元化解。通過成立專家庫等方式，加強知識產權人民調解組織專業化建設，增強調解專業性和公信力，做好知識產權糾紛調解案例遴選工作。支持具備條件的仲裁機構設立知識產權仲裁內設部門，建立知識產權仲裁員名冊，集中服務資源，提供專業仲裁服務。加強知識產權領域誠信體系建設，加強對商標專利侵權、商標惡意搶註、違反誠實信用原則的專利申請等行為的失信懲戒。鼓勵有條件的地區利用大數據技術實現對電子商務平臺侵權違法行為線索的實時監測，指導電子商務平臺及時處理侵權違法行為，壓實平臺責任。
九、加強重點領域和重要時間節點知識產權保護。聚焦種業、食品藥品、康復輔助器具以及綠色低碳技術等領域，加大知識產權保護日常監管與執法指導力度。加強對馳名商標和中華老字號的保護，對“宣紙”等列入國家級非物質文化遺產名錄的地理標誌予以重點保護。做好2026年亞太經合組織會議、第48屆世界技能大賽、第六屆亞洲沙灘運動會等重大活動、重大賽事的知識產權保護。加強中國進出口商品交易會等大型展會展前排查、展中巡查和展後跟蹤工作。做好重要節日期間知識產權保護工作，加強對電商平臺、商超、專業市場的監管。在應季地理標誌產品集中上市期間開展地理標誌保護有關風險排查和專項整治。
十、加強知識產權保護協作。深化與人民法院、人民檢察院、公安、市場監管等部門的協作配合，加強行政保護與司法保護的銜接，在光伏等重點產業做好與工業和信息化、國有資產監督管理、海關等部門的信息共享，形成糾紛處理的高效聯動。聚焦北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區等國際科技創新中心以及成渝、武漢、西安等區域科技創新中心建設需求，切實發揮跨區域執法協作機制作用，重拳打擊侵權假冒行為，加大跨地區行政保護協作力度，強化對移交線索的跟蹤，做實做細信息共享、聯合取證、結果互認等工作，加強對生產、倉儲、運輸、銷售等各環節侵權行為的全鏈條追蹤處置。
十壹、加強專業能力建設。加大對作出批復的專利、商標侵權違法案件的跟蹤處置力度，提高案件辦理質量和效率。強化業務交流互動，積極開展跨部門跨地區業務培訓、案例研討、技能比武等活動，加強知識產權行政保護人才隊伍建設。充分依托專利審查協作中心、商標審查協作中心、知識產權保護中心和快速維權中心以及知識產權鑒定機構等專業力量，為行政保護提供基礎支撐。加強侵權判定能力建設，針對復雜、疑難侵權糾紛案件，專業部門可以出具侵權咨詢意見的方式，給予技術支撐。開展知識產權執法案卷評查，加強指導案例、典型案例遴選報送。適時公開發布有關典型案例，以案釋法，指導提升辦案能力。推廣使用國家知識產權公共服務平臺，有條件的地區加快建設知識產權信息服務平臺和自主可控專題數據庫，加強數據共享和業務協同。
十二、加強組織保障。各省級知識產權局要對照2025年中央質量、食品安全和知識產權保護考核結果，按照部署的工作任務，精心組織實施，明確責任分工，細化工作舉措，抓好貫徹落實。加強指導支持，充分發揮知識產權保護高地建設引領作用，帶動整體水平提升。綜合發揮融媒體矩陣作用，多渠道加強工作宣傳，對工作成績突出的單位和人員予以通報表揚，對工作不力、效果不佳的及時督促改進。
請於2027年1月5日前將2026年知識產權行政保護工作總結報送國家知識產權局知識產權保護司。遇有重大事項及新情況、新問題請及時按程序報告。
來源：國家知識產權局微信公眾號
深圳市福田區深南大道6008號深圳特區報業大廈33層
0755-82096699
0755-82100908 
zx@zyip.com（国内） 
專利代理
商標版權
法律訴訟
預警分析
涉外業務
項目申報
0755-82096699
zx@zyip.com
