關於非正常申請專利

2025年03月06日

壹、什麽是非正常申請專利行為？
根據《關於規範申請專利行為的辦法》（第411號）的規定，“本辦法所稱非正常申請專利行為是指任何單位或者個人，不以保護創新為目的，不以真實發明創造活動為基礎，為牟取不正當利益或者虛構創新業績、服務績效，單獨或者勾聯提交各類專利申請、代理專利申請、轉讓專利申請權或者專利權等行為。

二、非正常申請專利行為的表現形式
1.技術內容違規類
（1）重復或簡單組合申請
所提出的多件專利申請的發明創造內容明顯相同，或者實質上由不同發明創造特征、要素簡單組合形成的。
（2）編造偽造技術內容
所提出專利申請存在編造、偽造、變造發明創造內容、實驗數據或者技術效果，或者抄襲、簡單替換、拼湊現有技術或者現有設計等類似情況的。
（3）隨機生成的技術方案
所提出專利申請的發明創造內容主要為利用計算機技術等隨機生成的。
（4）違背技術改進常理
所提出專利申請的發明創造為明顯不符合技術改進、設計常理，或者變劣、堆砌、非必要縮限保護範圍的。

2.申請行為異常類
（5）無研發支撐的批量申請
申請人無實際研發活動提交多件專利申請，且不能作出合理解釋的。
（6）惡意分散或異地提交
將實質上與特定單位、個人或者地址關聯的多件專利申請惡意分散、先後或者異地提出的。
（7）不正當權利變更
出於不正當目的轉讓、受讓專利申請權，或者虛假變更發明人、設計人的。
3.其他擾亂秩序類
（8）違反誠實信用原則、擾亂專利工作正常秩序的其他非正常申請專利行為。
（根據“規範申請專利行為的規定”第三條）

三、非正常申請專利行為的危害
浪費公共資源：占用大量專利審查資源，影響真正有價值的專利申請進程。
擾亂市場秩序：通過虛假或低質量專利獲取不當利益，擠壓真正創新者的生存空間。
影響技術進步：使創新資源流向非真正創新領域，不利於整體技術水平的提升。
損害專利制度公信力：讓公眾對專利制度的公平性和嚴肅性產生質疑。
誤導投資方向：投資者可能因虛假的專利信息做出錯誤決策，導致資源錯配。
影響國際形象：在國際上損害我國專利制度和創新的聲譽等。

四、非正常申請專利行為對申請人的影響
第八條對實施非正常申請專利行為的單位或者個人，依據《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國專利法實施細則》實施行政處罰。
第九條可以對非正常申請專利行為采取下列處理措施：
（壹）對該非正常專利申請不予減繳專利費用；對於五年內多次實施非正常申請專利行為等情節嚴重的申請人，其在該段時間內提出的專利申請均不予減繳專利費用；已經減繳的，要求其補繳相關減繳費用；
（二）在國務院專利行政部門政府網站和有關媒體上予以公告，並將相關信息納入全國信用信息共享平臺；
（三）實施非正常申請專利行為損害社會公共利益，並受到市場監督管理等部門較重行政處罰的，依照國家有關規定列入市場監督管理嚴重違法失信名單；
（四）在國務院專利行政部門的專利申請數量統計中扣除非正常申請專利行為相關的專利申請數量；
（五）對申請人和相關代理機構不予資助或者獎勵；已經資助或者獎勵的，全部或者部分追還。
（根據“規範申請專利行為的規定”第八條、第九條）

五、非正常申請專利行為的處理程序

六、收到非正常申請專利通知後如何應對
1.自查原因並收集證據
核對通知中的具體違規情形（如重復申請、技術拼湊等），收集研發記錄、實驗數據等證明材料。
2.選擇撤回或申訴
撤回：確認違規時主動撤回，避免進壹步處罰。
申訴：提供技術對比、研發能力證明等材料。（申訴期間會暫時關閉申請人的優先審查和快速預審通道）
3.嚴格遵循時限
撤回或申訴均需在指定期限內完成，逾期可能影響信用及後續申請資格。
4.避免重復提交
撤回後不可重復提交相同內容，否則從嚴處理。
5.完善後續管理
制定嚴謹的企業專利申請制度，規範從創意產生到申請提交的全過程；組織研發、法務等相關人員參加專利法規政策培訓，強化合規意識。
6.借助專業力量
向經驗豐富的專利代理機構、擅長知識產權領域的律所咨詢，獲取專業指導。

七、規避“非正常”可能的手段
1.誠信原則，實事求是
2.留存完整研發記錄
保留技術交底書、研發立項文件、實驗數據、樣機照片等證明材料，確保專利申請基於真實研發活動。
3.與靠譜的代理機構合作
委托專業機構指導專利布局，確保案件質量。
4.提前進行技術檢索
申請前通過專業檢索，排除與現有技術雷同或簡單替換的方案，避免重復申請。
5.合理規劃專利申請數量
避免短期內提交過多相似方案，跨領域申請需與業務相關，減少堆砌嫌疑。
6.規範撰寫與代理人溝通
多件相似申請由不同代理人撰寫，避免用詞重復；技術特征、有益效果需與背景技術對應。
7.註重發明人資質匹配
確保發明人數量、專業背景與研發內容相符，避免同壹發明人短期內大量申請。
8. 申報“白名單”
部分省市組織申報專利申請精準管理名單。

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