非正常申请专利

2025年03月06日


一、什么是非正常申请专利行为?
根据《关于规范申请专利行为的办法》(第411号)的规定,“本办法所称非正常申请专利行为是指任何单位或者个人,不以保护创新为目的, 不以真实发明创造活动为基础,为牟取不正当利益或者虚构创新业绩、服务绩效,单独或者勾联提交各类专利申请、代理专利申请、转让专利申请权或者专利权等行为。 


二、非正常申请专利行为的表现形式

1.技术内容违规类

(1)重复或简单组合申请

所提出的多件专利申请的发明创造内容明显相同,或者实质上由不同发明创造特征、要素简单组合形成的。

(2)编造伪造技术内容

所提出专利申请存在编造、伪造、变造发明创造内容、实验数据或者技术效果,或者抄袭、简单替换、拼凑现有技术或者现有设计等类似情况的。

(3)随机生成的技术方案

所提出专利申请的发明创造内容主要为利用计算机技术等随机生成的。

4)违背技术改进常理

所提出专利申请的发明创造为明显不符合技术改进、设计常理,或者变劣、堆砌、非必要缩限保护范围的。

2.申请行为异常类

(5)无研发支撑的批量申请

申请人无实际研发活动提交多件专利申请,且不能作出合理解释的。

(6)恶意分散或异地提交

将实质上与特定单位、个人或者地址关联的多件专利申请恶意分散、先后或者异地提出的。

(7)不正当权利变更

出于不正当目的转让、受让专利申请权,或者虚假变更发明人、设计人的。

3.其他扰乱秩序类

(8)违反诚实信用原则、扰乱专利工作正常秩序的其他非正常申请专利行为。

(根据“规范申请专利行为的规定”第三条


三、非正常申请专利行为的危害
浪费公共资源占用大量专利审查资源,影响真正有价值的专利申请进程

扰乱市场秩序:通过虚假或低质量专利获取不当利益,挤压真正创新者的生存空间。

影响技术进步:使创新资源流向非真正创新领域,不利于整体技术水平的提升。

损害专利制度公信力:让公众对专利制度的公平性和严肃性产生质疑。

误导投资方向:投资者可能因虚假的专利信息做出错误决策,导致资源错配。

影响国际形象:在国际上损害我国专利制度和创新的声誉等。



四、非正常申请专利行为对申请人的影响
第八条 对实施非正常申请专利行为的单位或者个人,依据 《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国专利法实施细则》 实施行政处罚

第九条 可以对非正常申请专利行为采取下列处理措施:

(一)对该非正常专利申请不予减缴专利费用;对于五年内 多次实施非正常申请专利行为等情节严重的申请人,其在该段时间内提出的专利申请均不予减缴专利费用;已经减缴的,要求其 补缴相关减缴费用

(二)在国务院专利行政部门政府网站和有关媒体上予以公告,并将相关信息纳入全国信用信息共享平台;

(三)实施非正常申请专利行为损害社会公共利益,并受到 市场监督管理等部门较重行政处罚的,依照国家有关规定列入市场监督管理严重违法失信名单

(四)在国务院专利行政部门的专利申请数量统计中扣除非正常申请专利行为相关的专利申请数量;

(五)对申请人和相关代理机构不予资助或者奖励已经资助或者奖励的,全部或者部分追还

(根据“规范申请专利行为的规定”第八条、第九条


五、非正常申请专利行为的处理程序


六、收到非正常申请专利通知后如何应对
1.自查原因并收集证据

核对通知中的具体违规情形(如重复申请、技术拼凑等),收集研发记录、实验数据等证明材料。

2.选择撤回或申诉

撤回:确认违规时主动撤回,避免进一步处罚。

申诉:提供技术对比、研发能力证明等材料。(申诉期间会暂时关闭申请人的优先审查和快速预审通道)
3.严格遵循时限
撤回或申诉均需在指定期限内完成,逾期可能影响信用及后续申请资格。
4.避免重复提交
撤回后不可重复提交相同内容,否则从严处理。
5.完善后续管理
制定严谨的企业专利申请制度,规范从创意产生到申请提交的全过程;组织研发、法务等相关人员参加专利法规政策培训,强化合规意识 。

6.借助专业力量

向经验丰富的专利代理机构、擅长知识产权领域的律所咨询,获取专业指导。


七、规避“非正常”可能的手段
1.诚信原则,实事求是
2.留存完整研发记录
保留技术交底书、研发立项文件、实验数据、样机照片等证明材料,确保专利申请基于真实研发活动。
3.与靠谱的代理机构合作
委托专业机构指导专利布局,确保案件质量
4.提前进行技术检索
申请前通过专业检索,排除与现有技术雷同或简单替换的方案,避免重复申请。
5.合理规划专利申请数量
避免短期内提交过多相似方案,跨领域申请需与业务相关,减少堆砌嫌疑。
6.规范撰写与代理人沟通
多件相似申请由不同代理人撰写,避免用词重复;技术特征、有益效果需与背景技术对应 。
7.注重发明人资质匹配
确保发明人数量、专业背景与研发内容相符,避免同一发明人短期内大量申请。
8. 申报“白名单”
部分省市组织申报专利申请精准管理名单。


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